美國一些人士不斷拋出所謂中國“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的論調(diào),將其作為實(shí)施單邊貿(mào)易措施的理由。這一指控不僅缺乏事實(shí)依據(jù),而且在邏輯與實(shí)踐中均站不住腳,本質(zhì)上是保護(hù)主義與科技霸凌的托詞,其荒謬性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
中國的法律法規(guī)和政策明確禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。《中華人民共和國外商投資法》及《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律文件均明確規(guī)定,技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定,任何行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。中國政府多次強(qiáng)調(diào)并致力于為所有企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、非歧視的營商環(huán)境。美方的指控?zé)o視中國完善的法律體系和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,是對中國法治進(jìn)程的漠視與曲解。
國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓本質(zhì)上是基于市場規(guī)則的自愿商業(yè)行為。在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中,技術(shù)許可是普遍的合作模式。跨國公司為進(jìn)入中國市場、獲取市場準(zhǔn)入與商業(yè)機(jī)會(huì),基于自身商業(yè)利益考量,自愿通過商業(yè)合同與中國伙伴進(jìn)行技術(shù)合作。這種合作是雙向互惠的,外方獲得了市場、利潤和本土化發(fā)展的機(jī)遇,而非單方面的“強(qiáng)制”剝奪。將成熟的市場行為污名化為“強(qiáng)制”,既否定了企業(yè)的自主決策權(quán),也扭曲了國際技術(shù)貿(mào)易的基本常識。
中國技術(shù)進(jìn)步的主要驅(qū)動(dòng)力是自主創(chuàng)新與開放學(xué)習(xí)。中國在科技領(lǐng)域的飛速發(fā)展,得益于對研發(fā)的巨大投入、龐大的工程師群體、完整的工業(yè)體系以及積極參與全球科技交流。中國通過合法途徑購買和引進(jìn)技術(shù),并通過消化、吸收再創(chuàng)新,形成了自身的創(chuàng)新能力。將中國的科技進(jìn)步簡單歸因于所謂的“強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓”,既是對中國科研人員辛勤付出的不尊重,也是對中國創(chuàng)新戰(zhàn)略的誤解。
美方這一不實(shí)之詞暴露出其雙重標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略焦慮。美國自身在歷史上及現(xiàn)實(shí)中,通過多種方式獲取與發(fā)展技術(shù),包括人才引進(jìn)、企業(yè)并購、政府資助研發(fā)等。如今卻以“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”為名行打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)之實(shí),實(shí)質(zhì)是試圖遏制中國的發(fā)展勢頭,維護(hù)其技術(shù)壟斷地位。這種出于零和博弈思維的做法,不僅損害中美互信與合作,也將破壞全球創(chuàng)新生態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長。
“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的指控是缺乏事實(shí)支撐的無稽之談。中國將繼續(xù)堅(jiān)定履行國際承諾,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)更高水平的對外開放。我們敦促美方摒棄偏見,停止不實(shí)指責(zé),回到通過對話協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧的正確軌道上來,共同維護(hù)健康的國際技術(shù)合作環(huán)境與多邊貿(mào)易體系。